Không “đóng” nhưng “mở” khác biệt đến đâu?

thử nghiệm casino  Trong lịch sử, kể cả hợp pháp lẫn bất hợp pháp, do tính chất phức tạp nên kinh dinh sòng bạc trên thế giới đều lọt vào tay những đại gia có máu mặt. Bởi vậy, để chuẩn hóa hợp với thực tiễn Việt Nam, tiến tới bắt kịp những đổi thay của tầng lớp, dự thảo lần này quy định khá cụ thể trách nhiệm của doanh nghiệp kinh doanh casino. Đối với các dự án được cấp phép mới theo mô hình khu vui chơi tiêu khiển phức hợp quy mô lớn, vốn đầu tư đăng ký tối thiểu là 4 tỉ USD thì số lượng máy trò chơi, bàn trò chơi được xác định căn cứ vào mức vốn đầu tư của dự án khu du lịch, dịch vụ vui chơi tiêu khiển tổng hợp có casino. Tạo việc làm tại chỗ là bổn phận tầng lớp nhất lớn mỗi dự án phải gách vác mà từ đó, Chính phủ sẽ xem xét quyết định cụ thể tỷ lệ máy trò chơi, bàn trò chơi đối với một dự án khu du lịch, dịch vụ vui chơi giải trí tổng hợp có casino. Kinh nghiệm từ các quốc gia trong khu vực cho thấy, một dự án đầu tư tương tự có thể đem lại việc làm ổn định cho vài ngàn cần lao. Trong khi đó, những dự án đã cấp phép trước khi Nghị định này có hiệu lực vẫn có thể yên tâm bởi họ được đấu kinh dinh theo nội dung được quy định trong giấy chứng nhận đầu tư. Trong quá trình hoạt động, doanh nghiệp kinh doanh casino thực hiện đầu tư mở mang dự án và có nhu cầu bổ sung thêm máy trò chơi, bàn trò chơi vượt số lượng máy trò chơi, bàn trò chơi được cấp phép, phải gửi hồ sơ đề nghị cho Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên hệ xem xét, mỏng Thủ tướng Chính phủ ưng ý về chủ trương. Trường hợp này chỉ được xem xét khi doanh nghiệp đáp ứng một số điều kiện chém đẹp như tổng mức đầu tư tăng thêm của dự án, quy hoạch phát triển casino tại địa bàn, khả năng thu hút khách du lịch... Và theo nguyên tắc cho phép tăng 10 máy trò chơi và 1 bàn trò chơi/20 triệu USD vốn giải ngân mở mang dự án. Nguyên tắc này được quy định trên cơ sở thực tiễn các dự án kinh dinh casino đã được cấp phép hiện giờ và những vướng mắc thời kì qua do chưa có khuôn khổ pháp lý điều chỉnh. Mỏng rà soát dự thảo tại phiên họp Ủy ban Thường vụ Quốc hội sáng ngày 14/8, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính Ngân sách (TCNS) Phùng Quốc Hiển cho biết, có quan điểm đề xuất trước mắt có thể thử nghiệm việc cho phép Việt kiều được phép tham dự chơi tại điểm kinh doanh casino hợp pháp. Đó là người Việt Nam định cư ở nước ngoài có hộ chiếu, giấy tờ tùy thân do cơ quan có thẩm quyền ở nước ngoài cấp, giấy thông hành còn giá trị và nhập cảnh hợp pháp vào Việt Nam. Phần đông ý kiến trong Thường trực Ủy ban TCNS tán đồng quy định trên, bởi hoạt động kinh doanh casino là hoạt động kinh dinh mẫn cảm, không khuyến khích phát triển. Trong bối cảnh bây giờ, chỉ nên cho người nước ngoài và người Việt Nam định cư ở nước ngoài có hộ chiếu, giấy tờ tùy thân dự chơi tại các điểm kinh doanh casino; việc cho phép người Việt Nam dự casino có thể sẽ dẫn tới nhiều hệ lụy về mặt từng lớp. Tuy nhiên, cơ quan soát cho rằng, tình trạng người Việt ra casino nước ngoài (tại Campuchia, Singapore, Hongkong...), Thậm chí câu kết với viên chức casino trong cương vực Việt Nam để vào chơi chui đang nở rộ, dẫn đến chảy máu ngoại tệ, gây ra nhiều phức tạp cho công tác quản lý từng lớp. Vì vậy, yêu cầu Chính phủ nghiên cứu, trước mắt có thể thí nghiệm việc cho phép người Việt đáp ứng các điều kiện chặt chịa, cụ thể (về ngưỡng thu nhập, về nhân thân...) Được phép tham dự chơi tại điểm kinh dinh casino thành lập tại Đặc khu kinh tế Vân Đồn (Quảng Ninh). Cơ quan rà cũng yêu cầu quy định Nghị định có hiệu lực thi hành từ 1/1/2014 nhằm bảo đảm kịp thời trong xây dựng và ban hành nghị định, góp phần khắc phục các tồn tại, bất cập của khung pháp lý hiện hành và đáp ứng đề nghị của thực tại.  Cá cược trực tuyến kích thích thể thao   Câu chuyện hợp pháp hóa cá cược bóng đá từng được Ủy ban Thể dục Thể thao (cũ) đề cập từ năm 2006, đến nay lại “nóng” trở lại khi Bộ Tài chính khẩn trương hoàn thiện dự thảo Nghị định quy định các đối tượng được phép dự đặt cược bóng đá quốc tế, đua chó và đua ngựa. Dự thảo đề xuất lượng tiền đặt cược tối đa 10.000 đồng cho mỗi lần đặt và không vượt quá 1 triệu đồng/người/ngày. Mức đặt cược trên chắc chắn sẽ trở nên tâm điểm để bàn luận trong thời gian tới. Trong bản thuyết trình, cơ quan soạn thảo khẳng định, đích chính trong việc đề ra khung pháp lý không phải nhằm tạo doanh thu mà nhằm có một hệ thống công khai, sáng tỏ, giảm thiểu những tác động xấu tới từng lớp. Đây cũng là lý do khiến Bộ Tài chính đề xuất mức tối đa đặt cược là 1 triệu đồng một ngày cho người chơi. Tuy nhiên, Ủy ban Các vấn đề tầng lớp của Quốc hội nhận định, dự thảo chưa đánh giá được những ảnh hưởng thụ động về mặt tầng lớp và an ninh trật tự. Ngay trong số những người nhất trí về mặt chủ trương cũng có những băn khoăn về tác dụng của quy định mức cá cược tối thiểu là 10.000 đồng, tối đa là 1 triệu đồng một người trong một ngày, điều được cho là không tạo tính quyến rũ cho người chơi. Đề án này vốn được thảo luận từ năm 2007, được đưa ra vào thời điểm này là nhằm có khung pháp lý để quản lý hoạt động cá cược. Theo Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng, bấy lâu trong nước đã xuất hiện tình trạng cá cược bất hợp pháp qua các trang web ở nước ngoài hoặc tự tổ chức đặt cược ở trong nước. “Qua các vụ án cơ quan công an triệt hạ, có những con bạc đặt cược tới 300 ngàn USD/một trận bóng đá quốc tế, có những tổ chức đặt cược quy mô lên đến hàng chục triệu USD”, Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng nói. Từ năm 2010, Bộ Tài chính đã nghiên cứu nghiêm chỉnh các hệ thống cá cược thể thao ở một số quốc gia trong khu vực như Singapore, Thái Lan và Malaysia. Trước nay việc cá cược vốn không hợp pháp, khiến nhiều con bạc tìm cách đặt cược qua các hình thức không chính thống, như thường ngầm, hoặc tìm đến các trang cá cược online quốc tế. Dự thảo nghị định quy định, hoạt động cá cược bóng đá mới chỉ áp dụng đối với các trận đấu quốc tế, một tiền đề được cho là sáng láng của Chính phủ. Hoạt động cá cược đối với bóng đá trong nước nay không được đề cập trong dự thảo nghị định hiện thời, do có những lo ngại về vấn đề bán độ, vốn không phải là điều chưa từng xảy ra tại Giải Vô địch quốc gia cũng như ở các cấp độ Đội tuyển nhà nước Việt Nam. Riêng trong lĩnh vực bóng đá, Thủ tướng Chính phủ đã phê chuẩn “Chiến lược phát triển bóng đá Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn 2030”, theo đó việc tạo nguồn thu cho quỹ phát triển bóng đá Việt Nam được khuyến khích thực hành chuẩn y việc “nghiên cứu, đề xuất thí nghiệm triển khai hoạt động đặt cược bóng đá hoặc dự báo kết quả bóng đá có thưởng”. Nếu dự thảo Nghị định được bật đèn xanh để sớm đi vào hoạt động, bóng đá Việt Nam vững chắc sẽ có một khoản tái đầu tư không nhỏ phục vụ công tác đào tạo, huấn luyện và thi đấu từ thượng đến hạ nguồn.  Tùng Lê